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青海省畜禽屠宰管理条例

2020-10-17
  

青海省畜禽屠宰管理条例

(2020年9月25日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)

目录

第一章总则

第二章规划和编制

第三章畜禽定点屠宰

第四章监测和治理

第五章执法责任

第六章补充规定

第一章总则

第一条为了加强畜禽屠宰管理,保障畜禽产品质量,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国食品宁静法》0100101《中华人民共和国动物防疫法》等有关执法、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事畜禽屠宰及其监控运动,适用本条例。

本条例所称畜禽,是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等家畜家禽。

本条例所称畜禽产品,是指畜禽屠宰后未加工的肉、脂肪、器官、血液、骨骼、头、蹄、尾、爪、翅、皮。

第三条本省实行畜禽定点屠宰和集中检疫制度。

没有定点的,任何单位和个人不得从事畜禽屠宰活动,但农村牧区自行屠宰畜禽和城市市区自行屠宰畜禽的除外。

鼓励个人在指定屠宰场屠宰自己的畜禽。

第四条县级以上人民政府应当加强对畜禽屠宰监管的指导,建立健全畜禽产品质量追溯体系和畜禽屠宰监管协调机制,实时解决畜禽屠宰监管中的重大问题,并将畜禽屠宰监管所需经费纳入本级财政预算。

乡(镇)人民政府和街道服务部门应当加强畜禽屠宰的宣传教育,协助做好畜禽屠宰的监测和管理工作。

村(居)民委员会应当依法配合畜禽屠宰管理。

第五条县级以上人民政府农业和农村主管部门应当加强对本行政区域内畜禽屠宰的监控。

县级以上人民政府有关部门,如生态条件、卫生健康、市场羁绊、自然资源、交通运输、公安、应急管理、民族事务等。在各自职责范围内努力做好畜禽屠宰的监督管理工作。

第六条鼓励畜禽屠宰企业进行技术创新,改善生产条件,促进畜禽屠宰机械化、规模化、品牌化和信息化发展,支持冷链流通配送体系建设。

鼓励畜禽屠宰企业依法自愿建立行业组织,加强行业自律,促进行业诚信建设,维护会员和行业的合法权益。

第二章规划和编制

第七条省人民政府农业和农村主管部门应当会同自然资源、生态条件等有关部门。一、根据畜禽屠宰行业的发展需要和科学结构、集中屠宰、有利流通、方便群众的原则,报省人民政府批准后,实施全省畜禽屠宰行业发展规划。

经批准的畜禽屠宰行业发展规划不得擅自变更或调整。如确需变更或调整,应按原法国法律报批。

第八条畜禽定点屠宰厂(点)的选址应当符合属地管理要求

第十条在偏远、交通不便的农村牧区,可以设立小型畜禽屠宰场所,限于在当地市场供应畜禽产品。

小型畜禽屠宰场所应当符合下列条件:

(一)符合覆盖、卫生和动物防疫要求的屠宰场;

(二)依法取得健康证明的屠宰技术人员;

(三)有经考核合格的专职(兼职)兽医卫生培训人员;

(四)执法法律规定的其他条件。

第十一条设立畜禽定点屠宰厂(场)的申请人应当向市(州)人民政府农业和农村主管部门提交书面申请、相关技术资料和文件。市(州)人民政府农业和农村主管部门自收到申请之日起五日内,将申请材料报送同级人民政府。

市(州)人民政府应当自收到设立申请之日起20日内,组织农业和农村、生态条件、自然资源等主管部门。一、根据畜禽屠宰行业发展规划和本条例划定的条件举行审查,并征求省人民政府农业和农村主管部门的意见后确定,并公布畜禽定点屠宰证书和畜禽定点屠宰标志。

畜禽定点屠宰厂(场)变更生产地址的,应当依法重新办理畜禽定点屠宰证。

市(州)人民政府应当公布依法取得畜禽定点屠宰证书和定点屠宰标志的畜禽定点屠宰厂(场),并报省人民政府备案。

第十二条畜禽定点屠宰厂(场)预计停业超过30日的,应当在停业或者关闭十日前向所在地市(州)人民政府农业和农村主管部门提出申请。

第三章畜禽定点屠宰

第十三条畜禽定点屠宰厂(场)屠宰的畜禽,应当符合国家指定的操作规程、技术要求和畜禽屠宰质量管理标准,确保畜禽产品质量安静、生产安静。

畜禽定点屠宰厂(场)受委托从事代屠宰加工的,应当与委托人签订代屠宰加工协议。

第十四条畜禽定点屠宰厂(场)不得屠宰下列畜禽:

(一)未附地震产品检疫合格证明的;

(二)屠宰前未经官方兽医检疫或者检疫不合格的;

(三)被感染或者疑似被感染的;

(四)因病死亡或者死因不明的;

(五)注入水或者其他物质;

(六)其他限制屠宰的执法法律及相关规定。

第十五条畜禽屠宰厂(场)应当建立并实行畜禽及畜禽产品收支厂(场)点检验登记制度。检查登记证,记录存活期不得少于两年。

进厂(场)时,应当依法查验动物检疫证书等文件,如实记录畜禽来源、种类、数量、动物检疫证书编号和供应商名称(名称)、地址、联系方式等信息。

出厂(场)时,应当如实记录名称、规格、数量、动物检疫证号、肉品品质磨练合格证号、屠宰日期、出厂(场)日期和买方名称(名称)、地址、联系方式等。

第十六条畜禽定点屠宰厂(场)屠宰的畜禽,应当经官方兽医检疫,畜禽产品的检疫应当出具动物检疫证明,加施检疫标志。

畜禽屠宰厂(场)的肉品质量培训应遵守《畜禽肉品质量培训规则》

(一)因病死亡或者死因不明的;

(二)染疫或者检疫不合格的;

(3)未能磨练肉质;

(4)召回畜禽产品。

无害化处置处罚的费用和损失,由县级以上人民政府根据国家规定划定,并结合当地情况给予适当补贴。

第十八条畜禽定点屠宰厂(场)发现下列问题,应当采取实时验收措施:

(一)发现被屠宰的畜禽染疫或者疑似染疫的,应当立即向所在地县级人民政府农业、农村主管部门报告,并接受隔离等控制措施,防止动物疫病传播;

(二)发现屠宰的畜禽产品不符合肉类质量安静规模的,应当立即停止屠宰销售,召回已经销售的畜禽产品,并向当地县级人民政府农业和农村主管部门报告;

(三)屠宰过程中发生安静生产事故的,应当实时接受应急措施,并报告所在地县级人民政府应急管理部门;

(四)屠宰过程中发生或者可能发生生态污染事件的,应当实时接受防治措施,并向当地县级人民政府生态形势主管部门报告。

第十九条畜禽屠宰厂(场)应当加强屠宰技术人员的人身保护,定期进行体检,防止人畜共患疾病的发生和传播。

畜禽定点屠宰厂(场)配送和运输畜禽产品应当采用符合温度、湿度、卫生要求和保证畜禽产品质量所需的条件。

第二十条畜禽定点屠宰厂(场)和其他任何单位和个人不得向畜禽、畜禽产品注入水或者其他物质。

第二十一条任何单位和个人不得为非法定点从事畜禽屠宰的单位和个人提供屠宰场和畜禽产品储存设施;不得向单位或者个人提供畜禽及畜禽产品注水或者注入其他物质的场所。

第四章监测和治理

第二十二条县级以上人民政府农业、农村、生态、卫生、应急管理、市场约束等部门应当加强和谐合作信息通报,推进畜禽屠宰综合约束和智能约束。

第二十三条实施畜禽屠宰质量安静风险监测和分级管理制度。

省人民政府农业和农村主管部门应当结合本行政区域的实际情况,制定并组织实施本行政区域畜禽屠宰质量安静风险监测计划,并报国务院农业和农村主管部门备案。

县级以上人民政府农业和农村主管部门应当根据监测结果,确定畜禽屠宰监测管理的重点、方法和频次,组织畜禽屠宰质量的安静监测和检查。

第二十四条县级以上人民政府农业和农村部门应当加强对畜禽屠宰的日常监测和检查,并依法向社会公布检查结果。

监测和检查可以接受以下措施:

(一)进入畜禽定点屠宰厂(场)等相关场所进行现场检查;

(二)向有关单位和个人介绍熟人;

(三)查阅、复制有关记录、单据和其他资料;

(四)查封与非法畜禽屠宰有关的场所和设施,扣留与非法畜禽屠宰有关的畜禽、畜禽产品和屠宰工具、设备。

第二十五条人民

县级以上人民政府农业和农村主管部门应当建立举报制度,公布举报电话、信箱或者电子邮件,受理对违反本条例行为的举报,并依法实时处理处罚。

第二十七条县级以上人民政府农业和农村部门应当将畜禽屠宰厂(场)信用记录纳入公共信用信息共享平台。

第五章执法责任

第二十八条违反本条例规定,执法范围已经划定的,从其划定。

第二十九条违反本条例规定,未定点屠宰畜禽的,由县级以上人民政府农业和农村主管部门责令关闭,没收畜禽、畜禽产品、屠宰工具、设备和违法所得;价值不足一万元的,并处五万元至十万元罚款;价值一万元以上的,并处价值十倍以上二十倍以下的罚款。

骗取或者使用伪造的畜禽屠宰证书、标志的,依照前款的规定处罚。

畜禽定点屠宰厂(场)出借或者转让畜禽定点屠宰证书或者定点屠宰标志的,由市(州)人民政府吊销畜禽定点屠宰证书;有违法所得的,由县级以上人民政府农业和农村主管部门没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款。

第三十条违反本条例规定,畜禽屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的畜禽的,由县级以上人民政府农业和农村主管部门责令停业整顿,没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品和违法所得;价值不足一万元的,并处五万元至十万元罚款;价值一万元以上的,处以价值十倍至二十倍的罚款;情节严重的,由市(州)人民政府吊销畜禽屠宰证书。

第三十一条违反本条例规定,畜禽定点屠宰厂(场)未按照划定的畜禽和畜禽产品收支场(场)建设和实施检验登记制度的,由县级以上人民政府农业和农村主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,由市(州)人民政府吊销畜禽屠宰证书。

第三十二条违反本条例规定,畜禽定点屠宰厂(场)未经肉品质量培训或者培训不合格擅自出厂的,由县级以上人民政府农业和农村主管部门责令停业整顿,没收畜禽产品和违法所得;价值不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;价值一万元以上的,并处价值十五倍以上三十倍以下的罚款;情节严重的,由市(州)人民政府吊销畜禽定点屠宰证书,公安机关可以按照《生猪屠宰治理条例》的指定,对主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第三十三条违反本条例的规定,未在种猪、晚猪、种羊、公牛、淘汰牛等肉制品上加盖专用珩磨标志,或者未在肉质珩磨合格证上标注相关信息的,由农业行政主管部门责令改正,并处以罚款

畜禽定点屠宰厂(场)点的畜禽、畜禽产品注入水或者其他物质的,除依照前款指定处罚外,还应当由县级以上人民政府农业和农村主管部门责令停业整顿;情节严重的,由市(州)人民政府吊销畜禽屠宰证书。

第三十五条违反本条例规定,为非法定点从事畜禽屠宰的单位或者个人提供屠宰场和畜禽产品储存设施,或者为向畜禽产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的,由县级以上人民政府农业和农村主管部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款。

第三十六条农业、农村等有关部门的工作人员在畜禽屠宰监控工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章补充规定

第三十七条畜禽屠宰涉及清真食品的,还应当符合《中华人民共和国食品宁静法》。

第三十八条本条例自2021年1月1日起施行。

袁泉:青海省人大

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